В Горовце, небольшом городке Псковской области, случилось чрезвычайное происшествие. Половина руководства местного отдела полиции оказалась под арестом. Причина — цементный завод, крупнейший легальный бизнес в городе. Его успех и растущие обороты сделали предприятие желанной целью для многих, а борьба за контроль над ним достигла федерального масштаба.
Для наведения порядка в городе и руководства ОВД прибыли московские оперативники. Майор Сергей Малахов занял пост начальника отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск.